一、我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特征
（一）"十三五"鋼鐵行業(yè)發(fā)展成就
十三五時期是我國鋼鐵行業(yè)落實供給側結構性改革的重要時期，行業(yè)去產(chǎn)能、去杠桿取得明顯成效，
供給質(zhì)量、綠色制造、兼并重組、國際產(chǎn)能合作取得新進展，有效滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展雪要。
從生產(chǎn)數(shù)量看，"十三五"以來，我國粗鋼產(chǎn)量接連邁上新臺階，2020年達到10.65億噸，首次突砷10億7噸，占世界湘鋼產(chǎn)量的57%，連續(xù)25年穩(wěn)居全球鋼鐵生產(chǎn)第一位，為國民經(jīng)濟發(fā)展報起了鋼鐵脊梁。
從供給質(zhì)量看，目前我國22大類鋼鐵產(chǎn)品中有19類自給率超過100%，其他8類招過98.8%;汽車用鋼、高牌號電
工鋼、高性能長輸管用鋼、高速鋼軌、建筑橋梁用鋼等產(chǎn)品已穩(wěn)步進入國際第一梯隊;從港珠澳大橋到"中
國空間站"，從地殼一號"鉆機到"較龍?zhí)?載人潛水器，上天、入地、進海的大國重器，處處都有鋼鐵
"保駕護航"。
從綠色發(fā)展看，2020年，全國重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗已下降到545千克標煤;全國超過230家鋼鐵企業(yè)約6.5億Z噸粗鋼產(chǎn)能正在實施超低排放改造，已有31家企業(yè)P全部或部分通過評估監(jiān)測認人定并公示。首鋼遷鋼率
先實現(xiàn)全流程超低排放，噸鋼顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放績效分別為0.17干克、0.21千克、0.4千克，在
行業(yè)內(nèi)樹立了示范標桿。
從國際合作看，在"一帶一路"倡議指引下，鋼鐵行業(yè)國際合作碩果累累，形式多樣。德龍鋼鐵印尼德信
鋼鐵項目、馬中關丹產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合鋼鐵項目建成投產(chǎn)，一批綠地投資項目落地生根，迸發(fā)企業(yè)發(fā)展新動能;河鋼
收購塞鋼，敬業(yè)集團收購英鋼等，激發(fā)企業(yè)發(fā)展新活力。其中，"河鋼塞鋼"項目被譽為代表中國鋼鐵企業(yè)"走出去"的金名片，受到中塞兩國政府高度贊譽，管理團隊獲得中宣部"時代楷模"稱號。
（二）我國鋼鐵工業(yè)特征與發(fā)展階段
鋼鐵行業(yè)作為支撐我國經(jīng)濟快速發(fā)展的主力軍，是典型的技術密集型產(chǎn)業(yè)。當今，中國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)達到
了"5G水平，即"好產(chǎn)品、好規(guī)模、好價格、好服務、好品牌";擁有最大、最活躍的內(nèi)需市場，最全、最
完整的產(chǎn)業(yè)體系，最多、最豐富的人才資源，最新、最先進的技術裝備，最快、最及時的客戶服務等明顯優(yōu)勢，是中國制造業(yè)門類之中最具全球競爭力的行業(yè)。同時，我國鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展已經(jīng)走在世界前列，為世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展樹立了榜樣，在為人民生活質(zhì)量改善提供基礎材料和重要功能材料的同時寸，正在通過自身努
力促進全社會實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，讓世界變得更加美好。從世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展重心轉移歷程看，具有"'5G特
色的中國鋼鐵工業(yè)必將長期引領世界鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。
從發(fā)展的歷史方位判斷行業(yè)未來發(fā)展趨勢尤為重要，從行業(yè)發(fā)展周期特征看，我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展可以分為"兩個時期、五個階段"，即數(shù)量和高質(zhì)量兩個時期，包括數(shù)量時期的增量階段、減量階段，高質(zhì)量時期的聯(lián)合重組階段、強化環(huán)保階段和低碳發(fā)展階段。當前，我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展正處在高質(zhì)量時期的重組階段、強化環(huán)保階段和低碳發(fā)展階段三期羲加。二、"十四五"鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的形勢
（一）鋼材需求處于高位波動
鋼材需求量與一個國家所處的工業(yè)化進程和城鎮(zhèn)化水平息息相關。當前我國正處干工業(yè)化的中后期，尚未實現(xiàn)工業(yè)化。2020年我國城鎮(zhèn)化率達到63.9%，與美國、北歐、澳洲、日本等國8o0%以上的城鎮(zhèn)化率相比，仍有一定提升空間。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠是目標綱鋼要》，"十
四五"時期我國將持續(xù)推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設，對鋼材的需求仍將處于高位。"十四五"時期，我國鋼鐵生產(chǎn)消費總體仍將維持10億7噸規(guī)模的高位水平。
（二）全國"雙碳"措施加快落實
力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決
策，事關中華民族永續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體。國家層面高度重視碳達峰、碳中和決策部署的推進落實，印發(fā)《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行
動方案》等文件，并多次召開會議強調(diào)做好低碳發(fā)展工作的重要性和必要性，指導和督促地方及重點領域、行
業(yè)、企業(yè)科學設置目標、制定行動計劃。鋼鐵行業(yè)是中國碳排放量最高的制造業(yè)行業(yè)，碳排放量占全國15%左
右，是落實"雙碳"目標的重點行業(yè);碳達峰、碳中和是一項復雜的系統(tǒng)性工程，是生產(chǎn)、消費、技術、經(jīng)
濟、能源體系的歷史性革命，鋼鐵行業(yè)必須處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長期的關系。
（三）能耗雙控制度更加完善
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出∶完善能源消費總、
量和強度雙控制度，重點控制化石能源消費。國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于完善能源消費強度和總量雙控制度方案》，明確了"到2025年，能耗雙控制度更加健全，資源配置更加合理、利用效率大幅提高"的目標。近期召開的中央經(jīng)濟工作會議更是指出"要科學考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制"。為更好地適應能鋪耗雙控制度優(yōu)化調(diào)整的趨勢，鋼鐵行業(yè)作為用能太戶，是"兩高"項目管控的重點，十四五"期
間面臨著能效提升和用能結構優(yōu)化兩大任務，需要高度重視，加快行動。
（四）超低排放改造深入推進
在改造進度方面，按照有關要求，到2025年底前，重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成，全國鋼鐵企業(yè)力爭80%人上產(chǎn)能完成改造。目前鋼鐵行業(yè)距離這一目標尚有不小的差距，十四五"時期將會加速推進相關
工作。在改造質(zhì)量方面，我國鋼鐵行業(yè)超低排放改造標準是世界上為最嚴格的，創(chuàng)建環(huán)保績效A級企業(yè)更是進一
步提高了標準，而保持超低排放達標和A級績效水平更是需要付出巨大的努力。雖然難度大，但越來越多的地方政府將環(huán)保超低排放改造和環(huán)保績效評級與企業(yè)停限產(chǎn)聯(lián)動，與差別化電價掛鉤，超低排放改造也成為了企業(yè)提升競爭力的重要抓手。
（五）需求升級倒逼品種質(zhì)量提升
下游用鋼行的消費變1化將倒逼鋼鐵產(chǎn)品結構調(diào)整和轉型升級，促使鋼鐵行業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動、規(guī)模擴張
階段向到供給高端化階段過渡。主要表現(xiàn)在幾個方面∶一是按照產(chǎn)業(yè)鏈安全、自主可控的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，關鍵
核心零部件用鋼的國產(chǎn)化將成為新產(chǎn)品開發(fā)的重中之重。二是下游行業(yè)升級過程中對鋼材產(chǎn)品的個性化、定制
化需求逐步增加，上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)攻關形成的新需求將成為新的增長點。三是建筑、機械、汽車、造船等
傳統(tǒng)主要用鋼行業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的要求逐步提高，將對產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性、適用性和可靠性提出新的要求。
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